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生态环境治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。党的十八大以来,我国持续推动生态文明体制改革,生态环境治理体系不断完善,政府生态环境治理效能持续提升,生态文明制度体系基本形成。面向加快经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国的重点任务和重大目标,“十五五”时期必须以治理主体、制度体系、治理能力存在的问题为导向,凝聚多方治理合力,夯实共治责任,加速重点治理领域制度改革和法治化进程,通过科技和数字生态文明赋能全面提升现代化治理能力,助推美丽中国目标如期实现。
Abstract:(1)中共中央宣传部、中华人民共和国生态环境部:《习近平生态文明思想学习纲要》,学习出版社、人民出版社2022年版,第89页。
(1)《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,《人民日报》 2019年11月6日,第1版。
(2)《中共中央国务院印发〈生态文明体制改革总体方案〉》,https://www.gov.cn/guowuyuan/2015-09/21/content_2936327.htm。
(3)《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于构建现代环境治理体系的指导意见〉》,https://www.xinhuanet.com/politics/2020-03/03/c_1125657740.htm。
(1)《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》,《人民日报》 2024年7月22日,第1版。
(2)《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于构建现代环境治理体系的指导意见〉》,https://www.xinhuanet.com/politics/2020-03/03/c_1125657740.htm。
(3)巩固:《生态系统方法视野下的环境法典编纂:方向与思路》,《法治研究》 2023年第3期。
(1)《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,https://www.gov.cn/zhengce/202203/content_3635518.htm。
(2)《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》,https://www.gov.cn/gongbao/2024/issue_11126/202401/content_6928805.html。
(3)郑保卫、郑权:《论习近平生态文明思想的形成背景、理论内涵与实践意义》,《广西大学学报(哲学社会科学版)》 2025年第4期。
(4)中华人民共和国生态环境部:《1月例行新闻发布会答问实录》,https://www.mee.gov.cn/ywdt/xwfb/202501/t20250120_1101005.shtml。
(1)《生态环境部举行5月例行新闻发布会》,https://www.scio.gov.cn/xwfb/bwxwfb/gbwfbh/sthjb/202507/t20250702_919542.html。
(2)《生态环境部举行12月例行新闻发布会》,http://www.scio.gov.cn/xwfb/bwxwfb/gbwfbh/sthjb/202412/t20241231_879483.html。
(3)中共中央宣传部、中华人民共和国生态环境部:《习近平生态文明思想学习纲要》,学习出版社、人民出版社2022年版,第27、71页。
(1)黄润秋:《深入学习贯彻党的二十大精神奋进建设人与自然和谐共生现代化新征程》,《环境与可持续发展》 2023年第2期。
(2)高吉喜、万华伟、卢龙辉等:《“五基”协同生物多样性监测技术体系构建研究》,《环境科学研究》2025年第1期。
(3)生态环境部编著:《美丽中国建设学习读本》,人民出版社2024年版,第182页。
(4)《从25亿元到9014亿元——生态环境质量持续改善》,https://www.cet.com.cn/wzsy/jdxw/10111535.shtml。
(5)甄敬怡:《十年走出一条绿色低碳高质量发展道路》,《中国改革报》 2022年9月23日,第2版。
(1)生态环境部编著:《美丽中国建设学习读本》,人民出版社2024年版,第181页。
(2)杨承训:《加快生态文明建设,构建人与自然和谐共生的现代化》,《当代经济研究》 2024年第10期。
(1)孙金龙、黄润秋:《以督察利剑守护美丽中国建设》,《环境保护》 2025年第13期。
(2)王干、孙琨:《“十五五”时期生态环境治理体系现代化的取向选择》,《改革》 2025年第7期。
(1)《习近平生态文明文选》第一卷,中央文献出版社2025年版,第177页。
(2)王蕾、王振霞:《“十五五”时期构建新型能源体系的体制机制困境及突破路径》,《湖湘论坛》 2025年第5期。
(3)肖建华、游高端:《改革开放以来中国地方政府环境治理能力研究》,中国社会科学出版社2020年版,第75页。
(1)于法稳:《高质量健全生态环境治理体系》,《中国社会科学报》 2025年3月7日,第6版。
(2)《“十五五”期间,如何提升绿色投资的效率和质量?》,https://www.cenews.com.cn/news.html?aid=1753975。
(3)杨栋、常润桐:《抓住时机打造绿色科技新优势》,《经济日报》 2025年11月17日,第5版。
(4)余敏江、赵乾:《中国环境治理体系的历史递嬗、进阶动力与演进逻辑——基于历史制度主义的分析》,《学术月刊》 2025年第4期。
(5)杨宁、徐卫华、欧阳志云等:《生态文明建设重点领域标准化现状、存在的问题及对策建议》,《生态学报》 2023年第16期。
(1)范琳、刘楠、赵力等:《青海省自然保护地空间分布及体系重构探讨》,《自然保护地》 2024年第3期。
(2)张友国:《健全生态环境治理制度体系:基本内涵、重大意义与关键举措》,《中国农村经济》 2025年第6期。
(3)唐蜜、罗小龙、张衔春等:《国家战略驱动的跨界地区治理重构——以长三角生态绿色一体化发展示范区为例》,《经济地理》 2025年第5期。
(1)《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》,https://www.xinhuanet.com/politics/zywj/20240317/9e5c63615321453798a09887f7a3e8f7/c.html;《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》,《人民日报》 2024年7月22日,第1版。
(2)俞海:《坚持以习近平生态文明思想为指导全面推进美丽中国建设》,《光明日报》 2023年8月1日,第4版。
(3)《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》,https://www.xinhuanet.com/politics/zywj/20250529/444662abb2454833a338faa06f63ef7e/c.html。
基本信息:
中图分类号:X321
引用信息:
[1]俞海,王姣姣.“十五五”时期健全生态环境治理体系的形势、挑战和实践进路[J].福建论坛(人文社会科学版),2025,No.403(12):5-18.
基金信息:
中国环境与发展国际合作委员会高层课题组子课题“治理体系——面向人与自然和谐共生的体制机制改革”
2025-12-05
2025-12-05